利民之事，丝发必兴。近日，商务部等13部门印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》（以下简称《计划》）提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推进多种类型的一刻钟便民生活圈建设，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显，居民综合满意度达到90%以上。

栉风沐雨，春华秋实。“一刻钟（15分钟）生活圈”标示着时间的尺度，更标示着城市治理的温度、人间烟火的气度、美好生活的刻度。近年来，浚县贯彻落实全市“一刻钟（15分钟）生活圈”建设要求，对照标准抓统筹、聚焦重点再提质，围绕服务更便民，持续推进生活圈建设项目，社区基础设施有新突破，优质文化供给有新加强，让老百姓家门口的生活圈变成群众乐享的“幸福圈”。

提高站位 加快推进县城一刻钟生活圈建设全覆盖

(资料图)

2022年，市委书记马富国在观摩全市一刻钟生活圈建设情况时指出，要明晰目标、把准方向，加快推进两县一刻钟生活圈建设；对标全国先进，拉高标杆，确保2023年6月底前两县城区实现生活圈建设全覆盖，为百姓“圈”出更美好的生活前景，让百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

浚县成立了由县委书记、县长担任“双组长”的“一刻钟（15分钟）生活圈”建设领导小组，将“一刻钟（15分钟）生活圈”建设作为重要民心工程，不断加强顶层设计，制定了《浚县中心城区一刻钟生活圈高质量建设实施方案》，明确了54项具体创建内容，由县商务、住建、民政、卫健等成员单位协同推进，凝聚起强大工作合力。

县创城办和县委县政府督查室把“一刻钟（15分钟）生活圈”建设列为重点督查内容，对照各项目标任务开展挂牌式、清单式督查，做到工作开展到哪里、督查跟进到哪里、落实推动到哪里，确保责任全覆盖、管理无漏洞、布局无死角。

浚县坚持以城市更新、城市创建为抓手，以便民、利民、惠民为目标，深入推进“一刻钟（15分钟）生活圈”建设，不断优化城市发展环境、满足居民消费需求、提高群众生活质量。截至6月底，浚县19个城区社区一刻钟生活圈建设实现全覆盖。

投资800万元的浚内河游园步道工程建成，投资180多万元改建蓝湾体育公园，投资5000万元的万邦农产品交易市场投入使用，城区内建成日间照料中心8处，新建幼儿园4所、小学2所，被授予“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”……

浚县关帝庙街通过展现关羽的历史故事，打造了古香古色的旅游环境。除此之外，改造提升后的浚县古城商业步行街等商业街区，打造夜间经济集聚区，增加了城市烟火气。

增进福祉 让生活圈为群众幸福加码

近年来，浚县高度重视“一刻钟（15分钟）生活圈”建设工作，因地制宜，建设了覆盖百姓生活的综合服务圈、全民健身圈、养老服务圈、健康医疗圈、社区文化圈、就学便利圈、绿色出行圈、便捷消费圈、市政提质圈等九大“圈”。以更高站位、更高标准、更实举措，办好民生实事，不断增进辖区百姓福祉。

走出家门步行不超过15分钟，就可以购物、健身、上学……随着浚县黎阳街道民生路社区打造“一刻钟（15分钟）生活圈”，如今，在家门口一站式解决日常琐事已逐渐成为辖区居民的常态。

“社区建设了便民服务中心，小区周边有文化广场、健康步道、乒乓球场等场所，居住环境越来越好，老百姓收获了满满的幸福感。”日前，在位于浚县工业路和浚州大道交叉口向东50米路南的浚县黎阳街道民生路社区内，居民三三两两聚在一起聊着家常。

记者了解到，民生路社区按照规划对蓝湾体育公园进行了提升改造，拆除周边违章建筑，扩大了公园面积。目前，公园占地3万多平方米，建设了健身广场，增设了健身器材等，附近不少居民晚上都会到这里散步、健身。

“我早上带孙子到家门口吃个早点，再步行两分钟把孩子送到蒙雅幼儿园，中午不想做饭还可以到社区日间照料中心就餐。”家住黎阳街道紫金社区的王大爷介绍，社区配有休息室，吃了饭可以在休息室休息，和邻居们聊聊天儿，下午和老伙计下个棋，五点半接孙子放学。晚上还能去社区文化广场健身，现在的浚县越来越有活力，老百姓的生活越来越便利。

浚县卫溪街道依托古城商业圈，有序引导便利店、超市、药店等入驻，满足辖区居民、外地游客的日常消费需求。“我周末有空就领着孩子到古城玩儿，在这儿能看到精彩的社火表演，让孩子了解民俗文化。”8月7日，家住宏基城市花园小区的王女士说。

为守护好群众“菜篮子”“米袋子”，卫溪街道投资60余万元对北华农贸市场进行改造，硬化了地面、绿化了停车场、规范了分类经营区域等，延伸了“一刻钟（15分钟）生活圈”的辐射半径，将创城工作落实落细，市场内的日均人流量由改造前的约1000人增加到约2000人。

“目前，云溪社区、淇河路社区作为第一批重点便民服务圈，围绕公共服务、商业业态等内容，全面提升社区文化品质，不断延伸公共服务网络，云溪社区获评2021年度全市‘五优’社区。不仅如此，我们还注重示范带动，先行选择条件较好的生活圈试点推进、积累经验，形成可复制的生活圈建设模板。”卫溪街道党工委副书记、办事处主任李子雨表示，一刻钟便民生活圈建设是一场没有终点的“幸福接力”。下一步，要不断补硬件强软件，让生活圈为群众幸福加码，把社区打造成宜居宜业的幸福家园。

加快建设 推动“三大工程”落地生根

浚县聚焦“一老一小一青壮”专项行动，把满足人民群众对美好生活的新期待作为工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，稳稳地“圈”起百姓幸福生活、“圈”出民生幸福答卷。

推动养老工程，健全服务体系。浚县持续提升4个街道综合养老服务中心和19个社区老年人日间照料中心。建设了社区老年活动室、康复训练器材室、配餐室、休息室，基本能够满足辖区老年人休闲娱乐及康复训练等养老服务，创新引进社会工作服务机构，试运营日间照料、托养等服务项目。

“我们平时就爱来日间照料中心，这里不仅定期举办健康知识讲座，还有娱乐设施，工作人员服务也很贴心。”8月7日，家住淇河路社区尚城公馆小区的退休职工张先生说。

为满足辖区老年人多样化养老需求，近年来，卫溪街道新建日间照料中心4处。淇河路社区日间照料中心建设面积260余平方米，引进专业第三方机构为社区群众提供专业化养老服务，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为老年人提供营养餐饮、精神慰藉、心理疏导、棋牌球类等文化娱乐活动，把日间照料中心办成尊老、敬老、孝老、助老、护老的温馨家园。

推动“一小”服务工程，解决儿童家长后顾之忧。为解决部分家长没时间照看孩子问题，社区成立了儿童服务站，设置儿童活动室，举办“四点半”课堂，联合“壹基金”等公益力量，每周一至周六免费举办艺术培养、兴趣阅读、手工制作、少儿编程等辅导，切实护航儿童健康成长。

“自从有了社区儿童服务站，我再也不用担心孩子放学后没人看护的问题了。”家住水墨上书苑小区的刘女士说。

2022年，淇河路社区投资15万元，在尚城公馆小区打造淇河书屋淇河路社区站，专门开辟了儿童阅览区，全年对社区居民免费开放。书屋定期举办书法教学、读书活动，延伸了文化惠民触角，实现了零距离阅读服务。

推动“青壮”就业工程，方便居民就业创业。以开展“人人持证、技能河南”建设为契机，完善就业服务体系，采取政府牵头、市场化运作方式，依托职业技能培训学校，发挥零工市场、炳良自强残健融合双创园、打工“直通车”等人力资源服务机构、行业协会的优势，定期发布企业用工信息，宣传就业创业优惠政策，长年举办月嫂、电焊、计算机、电商直播等各类技能培训班，通过社区技能培训、就业直通车、“云招聘”直播带岗等线上线下招聘活动，累计发布就业岗位2万多个，帮助1.2万名群众实现家门口就业和灵活就业。

浚州街道卫河路社区与金东方职业培训学校合作设立技能就业服务站，开展各种技能培训班，为辖区青壮年提供从招聘、就业到规范用工管理一站式“暖心”驿站服务，真正实现把就业创业、规范用工管理、劳动保障维权进一步推向企业、社区居民，打造更方便的就业窗口。

“圈”出新貌 打通服务群众“最后一公里”

对标对表“一刻钟（15分钟）生活圈”建设目标，持续增进民生福祉，为群众建设便利圈、幸福圈，让民生答卷更有温度。浚县巩固提升了霄河路社区、民生路社区、长丰路社区等市级“五优”社区创建成果，高标准建成了金城路社区、紫金社区等社区综合服务中心；建成南山书屋、伾山书苑等淇河书屋，持续提升19个社区的社区淇河书屋，投放图书2万余册，服务群众5万人次，让淇河书屋成为群众文化学习的首选。

自一刻钟生活圈建设工作开展以来，浚县建成了8个公园游园，社区及周边新增绿地26万平方米，基本实现大型城市公园与“见缝插绿”小游园布局合理、错落有致。配套建设健身设施、卫生医疗等基础设施，增设、修复健身器材144台，修缮健康步道、社区健身路径10条，室外综合健身场地12个，多功能运动场地2个；高质量建设卫生服务中心4个，提升社区卫生服务站19个。

紧盯城市短板弱项，浚县投资2000多万元对关帝庙街、青坛路等8条背街小巷治理提升；投资800万元的浚内河游园步道工程建成；投资5000万元的万邦农产品交易市场投入使用；完成黎阳故城公园二期建设项目，增设、修复广场游园健身器材150台，投资800万元建成公共体育场地12块，新增街头景观小品15处。

这些数据是浚县高标准建设“一刻钟（15分钟）生活圈”的具体体现，更让群众的高品质幸福生活可“圈”可点。

浚县不断提升服务群众能力水平，按照“缺什么、补什么”原则，将居民的“需求清单”转化为“满意清单”，不断优化“一刻钟（15分钟）生活圈”的配置，打通服务群众“最后一公里”，“圈”出群众幸福生活的“同心圆”。

凝聚合力 不断提升群众满意度

浚县全面落实惠民政策，不断整合资源，与老旧小区改造相结合，打破资金壁垒，集中财力办大事。2022年，完成改造7个老旧小区，完成47个小区的充电桩和健身器材建设，设置核酸检测屋21个，惠及群众20余万人，评选出2个“四星级文明小区”和2个“五星级文明小区”，物业服务质量不断提升，让群众住得更加舒心。

以灾后恢复重建工作为抓手，加速补齐城市基础设施短板。浚州大道、黎阳路西段、卫河路等12条城区道路加快建设，新增供热管网、供水管网、燃气管网覆盖面积35万平方米，建成投用公共停车场、公厕23座，城市基础设施提档升级，人民群众的幸福感、获得感、满意度不断提升。

深入推进生活圈“四制三化”建管模式，设置社区公益广告，营造浓厚的创建氛围。坚持媒体宣传与社会宣传相结合，集中宣传与日常宣传相结合，充分运用融媒体、微信、短视频等形式，全方位、多角度宣传该县“一刻钟（15分钟）生活圈”建设成效和典型亮点，同时开设《曝光台》《随手拍》等栏目，进一步提升群众知晓率、参与率、满意率，充分调动广大群众的积极性，凝聚起社会各界共建共管的强大合力。

风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。据介绍，下一步，浚县将持续加大财政投入，加快补齐短板弱项，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用，不断拉高“一刻钟（15分钟）生活圈”建设标准，打造“一刻钟（15分钟）生活圈”浚县样板，为新时代高质量发展示范城市建设增光添彩！

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